Ya son ocho las instituciones educativas (dos particulares) que en Guayaquil han sido clausuradas por volver a clases presenciales. Por eso, María Brown, ministra de Educación, dijo que se decidió interponer una acción de medidas cautelares, una acción de protección y las acciones administrativas por cada institución, es decir, “impugnar la acción de la municipalidad al momento de clausurar cada una de las instituciones”.

Alcaldía vs. Educación

 Pese a lo resuelto por el COE nacional, Viteri anunció, el 23 de enero, que las clases seguían suspendidas. A la par, el Ministerio de Educación invitaba a los medios a la inauguración del retorno a las aulas desde un colegio del ‘Puerto principal’.

Con confusión, los alumnos de la Unidad Educativa Fiscal Guayaquil asistieron y tuvieron la bienvenida de la ministra de Educación, María Brown, que hizo un llamado a la sensibilidad del Municipio de Guayaquil que tenía a sus funcionarios listos para clausurar la institución.

Una vez que Brown dejó el establecimiento, el colegio Guayaquil fue suspendido. Ese mismo día hubo otras dos instituciones que corrieron con la misma suerte y el 25 de enero, otras dos.

Ministerio de Educación puede tomar acciones

El constitucionalista André Benavides dijo que una de las opciones de sanción del Ministerio de Educación sería a través de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), “porque (el Municipio de Guayaquil) está interrumpiendo el derecho a la educación (…). Habría que analizar la infracción”.

Y si bien el Ministerio de Educación anunció que han tomado acciones legales, el proceso no sería rápido. “Todavía queda un largo camino para impugnar estas decisiones improcedentes”, dijo Roberto Acosta, coordinador jurídico del Ministerio de Educación.

 LA HORA se comunicó con el departamento de comunicación de la Alcaldía de Guayaquil, para tener su criterio sobre el cierre de escuelas, pero hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.

COE, de ‘manos atadas’

¿Puede el COE nacional sancionar a la alcaldesa de Guayaquil? La respuesta es no. Benavides explica que la institución liderada por Juan Zapata “desde ningún punto de vista tiene competencias ni administrativas, ni sancionadoras”.

Y es que al momento, “no existe un estado de excepción que permita acogerse a la figura de incumplir orden de autoridad competente”, añade la abogada Andrea Melo.

Solo 1 de cada 5 estudiantes en virtualidad no entiende las clases, según Unicef.

Sin ley, todos mandan

Benavides señala que la falta de una ley que detalle las competencias de los municipios y del COE nacional son las que crean estos inconvenientes de poder, que terminan por confundir a la ciudadanía.

Según  la Corte Constitucional (CC) la CC, no se puede desconocer las competencias descentralizadas que tienen municipios y prefecturas, por lo que pidió al Ejecutivo y a la Asamblea que trabajen en una ley de gestión de la pandemia, para regular competencias y medidas. El expresidente Lenín Moreno entregó el proyecto en abril de 2021.

El 12 de agosto de 2021, el presidente, Guillermo Lasso, retiró el proyecto. Pero la comisión de salud de la Asamblea lo retomó y el 11 de enero de 2022, tramitó en primer debate el proyecto de ley para la gestión de la emergencia sanitaria por la pandemia causada por COVID-19 y sus variantes.

Fueron veinte legisladores los que intervinieron en el debate, que se centró en cuestionar al Ejecutivo por no remitir un proyecto de ley sobre esta materia, como lo dispuso la Corte Constitucional; establecer multas a los ciudadanos y negocios que no observen las disposiciones de las autoridades para frenar contagios y las atribuciones que tendrán los comités de operaciones provinciales y el nacional.

Sin embargo, el asambleísta Esteban Torres advirtió que este proyecto de ley nació desde la Asamblea Nacional y no desde el Ejecutivo, como lo estableció la Corte Constitucional, por eso podría ser declarado en lo posterior como inconstitucional. Con lo cual, la ley sigue sin existir y las competencias sin establecerse; dando pie a que los municipios repliquen lo hecho por Viteri

FUENTE: LA HORA ECUADOR